QUAD “Asiyanın NATO-su”na çevrilə bilərmi?| Cənubi Koreyanın yeri “Dördlük”dədir

Yunun qələbəsi ilə Bayden administrasiyası “azad və açıq Hind-Sakit Okean” üçün qeyri-müəyyən vizyonuna çox ehtiyac duyulan əməliyyat kontekstini gətirmək və eyni zamanda Çin probleminə qarşı çıxmaq məqsədilə əlaqəli Amerika strategiyasını formalaşdırmaq üçün əvəzolunmaz bir fürsət əldə etdi. Bu yaxınlarda dərc edilmiş Hind-Sakit Okean Strategiyası əhəmiyyətli dərəcədə ittifaqlara, tərəfdaşlıqlara və regional təşkilatlara əsaslanır. Bu, Amerikanın Asiyada çoxtərəfli müttəfiqlik şəbəkəsini gücləndirmək zərurətini müəyyən etdi, Rusiyanın Ukraynaya təcavüzündən sonra daha da kritikləşdi.

Prezident Yun, görünür, Cənubi Koreyanın da ikitərəfli və çoxtərəfli münasibətlərini gücləndirmək üçün eyni siyasətə ehtiyacı olduğunu hiss edir. Fevralın əvvəlində Rusiya qoşunlarının Ukrayna sərhədlərinə toplaşdığı bir vaxtda dərc etdiyi məqaləsində Yun yazır: “Seul Dördtərəfli Dialoq işçi qruplarında həvəslə iştirak etməli, mərhələli şəkildə çoxtərəfli regional əməkdaşlıq təşəbbüslərinə qoşulmağı nəzərdən keçirməli, ABŞ və Yaponiya ilə üçtərəfli təhlükəsizlik koordinasiyasında iştirak etməlidir”

Mövzu ilə bağlı bir sıra ekspertlər “Çin Rusiya deyil” və “Tayvan Ukrayna deyil” kimi fikirlər səsləndirsələr də, regionun diqqətini fərqliliklər deyil, oxşarlıqlar cəlb edib. Hind-Sakit Okean regionu Rusiyanın Ukraynaya qarşı əsassız təcavüzünün nəticələri ilə mübarizə apararkən, Bayden administrasiyası Yunun göstərişinə əməl etməli və Cənubi Koreyanı Dördtərəfli Təhlükəsizlik Dialoquna (Quad) qoşulmağa dəvət etməlidir. Cənubi Koreyanın “Quad”a qoşulması “qazan-qazan əməkdaşlıq” formatıdır (win-win cooperation).

Tayvan Ukrayna deyil, amma kifayət qədər yaxındırmı?

Rusiyanın Ukraynaya müdaxiləsi bütün dünyanı şoka salıb. Avropadan kənarda, bu hadisə ən çox Asiyada hiss olunur. Prezident Vladimir Putinin İkinci Dünya Müharibəsindən bəri ən fəlakətli müharibəni Avropanın astanasına gətirmək barədə birtərəfli qərarı bir çox Asiya hökumətlərində narahatlıq hissi yaradıb. Artıq bu dövlətlər başa düşür ki, prezident Si Cinpin də təkbaşına onların bölgəsinə oxşar xaos gətirə bilər.

Rusiyanın Şərqi Avropadakı son on il yarımdakı hərbi avantürizmini Çinin Şərqi Asiyada gələcək təcavüzü ilə müqayisə etmək bu narahatlığı anlamaq üçün faydalı evristikdir. O, həmçinin Avropadakı fəlakətli hadisələrin Asiyaya əvəzolunmaz fürsətini vurğulayır: gələcəyə baxış. Xalq Azadlıq Ordusunun (XAO) naməlum bir tarixdə boğazlararası işğalını gözləmək əvəzinə, Tayvan və onun Çinin totalitar nəzarətindən azad olmasını görməkdə maraqlı olan dövlətlər bu ehtimalın qarşısını almaq üçün düşünülmüş addımlar ata bilərlər. “Quad”ın bütün üzvləri və Cənubi Koreya bu düşərgəyə birbaşa aiddir.

Hətta öz maraqlarını birbaşa Ukraynanın azadlığı və suverenliyi ilə bağlaya bilməyən dövlətlər də bunu nəzərə almalıdır. Mütləq və nisbi güc balansı, demək olar ki, həmişə cavab olaraq dəyişdirildiyi üçün, bir dövlətin minimalist görünən geosiyasi məqsədləri həyata keçirdikdən sonra sakitləşəcəyini güman etmək yanlışdır. Buna sübut kimi qeyd edək ki, Rusiyanın Ukraynaya qarşı düşmənçiliyi Krımı ələ keçirdikdən və Donbasda sabitliyi pozandan sonra dayanmadı. Bunun əvəzinə, o, bu ərazilərdən yeni işğala başlamaq və lazım olan döyüş gücünü qurmaq üçün səhnə kimi istifadə etdi. Siyasi və ya hərbi nəticədən asılı olmayaraq, Rusiyanın irredentizminin Ukrayna ilə məhdudlaşacağı ehtimalı yoxdur. Eyni şəkildə, Tayvanı öz nəzarəti altına alacağı təqdirdə Çin əməliyyatlarının dayanacağı çox şübhəlidir. Əvəzində, o, Tayvandan Şərqi Çin dənizi və Cənubi Çin dənizindəki iddialarını hərbi yolla həll etmək üçün istifadə edəcək. Əgər Çin bu ərazilərə nəzarəti uğurla ələ keçirsə, onun baxışları daha da uzaqlara istiqamətlənəcək.

Rusiyanın Ukraynaya hücumu çox ehtiyac duyulan Şimali Atlantika Müqaviləsi Təşkilatı (NATO) və Avropa İttifaqının (Aİ) birliyi üçün katalizator oldu. Finlandiya və İsveç NATO üzvlüyünə yenidən baxdıqları kimi, seçilmiş Asiya dövlətləri də müttəfiqlik mövqeyini yenidən nəzərdən keçirəcəklər. “Quad” Pekinin aqressiv irəliləyişlərinə qarşı çıxmaq istəyənlər üçün seçim təşkilatı olmalıdır, lakin fərdi olaraq onun gücünə uyğun resursları yoxdur. Beləliklə, Çinin struktur üstünlüklərinə güvəndiyi asimmetrik ikitərəfli əlaqələrdən daha çox, “Quad” həmfikir xalqların dəyərlər və maraqlarının üst-üstə düşdüyü yerlərdə Pekinə qarşı dayaq rolunu oynaya bilər.

Yun Cənubi Koreyanı silkələyir

Yun, həmçinin Seulun Pxenyanla münasibətlərini yaxşılaşdırmağa hazırdır. Fevral ayında prezidentliyə namizədlərin debatları zamanı o qeyd etdi:

Sülh yalnız güclü çəkindirmə olduqda qoruna bilər. Müharibənin qarşısını ancaq qabaqlayıcı zərbə qabiliyyətini təmin etməklə və onu davam etdirmək iradəsini göstərməklə almaq olar. Ukraynada gördüyümüz kimi, bir ölkənin milli təhlükəsizliyini və sülhünü kağız və mürəkkəblə qorumaq olmaz.

Yunun Cənubi Koreyanın milli təhlükəsizlik mövqeyini və seçki kampaniyasında xarici əlaqələri yenidən nəzərdən keçirməyə hazır olması onun administrasiyasının nəyi göstərə biləcəyindən xəbər verir. Ən azı, Yunun hakimiyyətə gəlməsi prezident Mun Caeinin nəyin bahasına olursa-olsun Şimali Koreyaya qarşı dostluğu təşviq etmək prioritetinin kəskin dəyişməsindən xəbər verir. Bununla belə, onun maksimalist məqsədləri şimaldakı dövlətdən çox kənara çıxır. Cənubi Koreya qürurlu bir demokratiya, iqtisadi güc mərkəzi, böyük və innovativ insan kapitalı ilə qidalanan mədəni ağır çəkili dövlətdir. Yun Cənubi Koreyanın bu reallıqlara uyğun xarici siyasət və beynəlxalq ictimaiyyətdə rolu inkişaf etdirməsini arzulayır. Bu strategiyanın elan edilmiş təməli ABŞ ilə daha möhkəm əlaqələr qurmaqdır. Yenə də, təkcə Vaşinqtonla daha dərin tərəfdaşlıq onun iddialı məqsədlərinə çatması üçün kifayət etməyəcək. Yun Tokio, Kanberra və Yeni Dehli ilə əməkdaşlığı genişləndirməlidir. O, sadəcə “Quad” işçi qruplarında iştirak etməkdənsə, Cənubi Koreyanın təşkilata üzvlüyünü axtarmalıdır.

Yunun qlobal miqyasda nüfuzunu artırmaq arzusuna çatmaq üçün Seulun açıq tələbi diqqəti Pxenyandan yayındırmaq və onu digər milli prioritetlərə yönləndirməkdir. Bu vəzifə çətin olacaq. Coğrafiyadan, mədəniyyətdən və qohumluq bağlarından asılı olmayaraq, Ali Rəhbər Kim Çen Inın diqqəti cəlb edən, ən çox təxribat xarakterli silah sınaqları formasında olan məzəmmətlərinə göz yummaq çətindir. Şimali Koreyanın 2017-ci ildən bəri ilk dəfə qadağan olunmuş qitələrarası ballistik raketi sınaqdan keçirməsi ilə yeni seçilmiş prezident bu reallığı narahatlıqla xatırladıb. Bununla belə, Şimali Koreyanın təxribatları ilə üzləşmək və onlara cavab vermək məsuliyyəti təkcə Cənubi Koreyanın üzərinə düşməməlidir. Cənubi Koreyanın “Dördlüyə” üzvlüyü ona şimal qonşusu ilə bütün üzv dövlətlərin oxşar coğrafi yaxınlığı paylaşdığı və nüvə silahına malik Şimali Koreyanın sabitliyi pozan qüvvəsi ilə bağlı narahatlığı olan regional qruplaşma vasitəsilə əlaqə yaratmağa imkan verəcək. Cənubi Koreya öz məhdud diplomatik və hərbi resurslarını onilliklər ərzində psixikasını tükənmiş, lakin nəzərəçarpacaq irəliləyişlə nəticələnməyən ikitərəfli dinamikaya həsr etmək əvəzinə, “Quad”dan regional sabitlik üçün daha çox yükü öz üzərinə götürməyi xahiş edə bilər.

Tutaq ki, Yun Cənubi Koreyanın xarici siyasətini və milli təhlükəsizlik qurumunu Şimali Koreyadan qismən ayıra bilər. Belə olan halda, o, çoxdan gecikmiş prioritet kimi gördüyü işlərə - Çinlə münasibətləri yenidən yoxlamağa həsr etmək üçün daha çox aktivə malik olacaq. Yun Seulun keçmişdə Pekinin iqtisadi qisas alması və Cənubi Koreyanın milli suverenliyinə çağırışlar da daxil olmaqla, onun “əsas təhlükəsizlik maraqları” hesab etdiyi məsələlərdə güzəştə getməsindən təəssüflənir. “Dördlüyə” qoşulmaq qərarı, şübhəsiz ki, Pekinin qəzəbinə səbəb olsa da, paradoksal olaraq, Seula Çinin məcburiyyətinə daha az həssas olan daha müstəqil geosiyasi yol cızmağa imkan verəcək.

“Dördlüyü” genişləndirmək ehtiyacı

Birləşmiş Ştatlar dirçəliş göstərən və revanşist Çinlə mübarizəyə aydın rəqabət strategiyasını ifadə etmək və həyata keçirmək üçün bir neçə prezidentin dövründə mübarizə aparıb. Prezident Barak Obama üçün vurğu sonradan cüzi dəyişikliklə nəticələnən “yenidən tarazlıq” idi. Bunun əksinə olaraq, prezident Donald Tramp üçün həll yolu təsadüfi iqtisadi sanksiyalar və tariflər tətbiq edilməsi idi, o, müttəfiq və tərəfdaşlardan da bunu tələb edirdi. Prezident Co Baydenin bəyan etdiyi yanaşma Amerikanın bənzərsiz müttəfiqlik sistemindən istifadə edir, lakin bu planın məqsədi bəlli deyil. Nəticədə, uyğunsuzluq Amerikanın müasir Çin siyasətinin yeganə ardıcıl tərəfi olub.

Amerikanın müasir yüksəlişinə doğru “Soyuq Müharibə zehniyyətinə” sahib olması ilə bağlı Çinin əbədi povestini qidalandırmaq istəməyən Birləşmiş Ştatlar açıq-aşkar “2.0 mühafizəsi” strategiyasından qəti şəkildə çəkindi. Eyni şəkildə, çoxtərəfli nöqteyi-nəzərdən, həm Amerikanın, həm də onun regional müttəfiqlərinin və tərəfdaşlarının “Asiya NATO-su” yaratmaq yolu ilə Çini düşmənçilikdən çəkindirmək istəyi Pekinin ambisiyalarını yoxlamaq üçün zəruri olan vahid müxalifəti puça çıxardı. Bu həssaslıqları yenidən düşünməyin vaxtıdır. Artıq bir çoxları Rusiyanın Ukraynaya təcavüzünü Soyuq müharibədən sonrakı dövrün sonu kimi xarakterizə edir. Qarşıdan gələn uzunmüddətli strateji rəqabət dövrü yeni doqmalar və paradiqmalar tələb edir.

Çinin firavanlıq və gücə doğru əvvəlcədən təyin edilmiş yürüşünü inamla təsvir edən Si məşhur şəkildə bəyan etdi: “Şərq yüksəlir, Qərb isə tənəzzüldədir”. Qəribədir ki, Sinin “məhdudiyyətsiz” partnyoru bu əsasla riskə getdi və onu itirdi. Bir çox səhvlər arasında Putinin ən çox baha başa gəldiyi yanlış mühakimə Qərbin ona qarşı çıxmaq əzmini yanlış qiymətləndirməsi oldu. Bununla belə, onun müdaxiləsinə inteqrasiya olunmuş cavab sürətli və amansız idi. Qlobal coğrafi yerdəyişmə ilə bağlı Sinin qəti hesabından fərqli olaraq, Qərb tənəzzüldən uzaqdır. Lakin onun bu yanlış hesablamadan daha çox qorxması üçün lazım olan amil Şərqin yüksəlişini səhv oxumaqdır.

Həm “Quad” üzvlüyünü, həm də təsirini artırmaq Bayden administrasiyasının Asiyada Çinin maksimalist ambisiyalarını yoxlamaq strategiyasının əsasını təşkil edə bilər. Atlantik okeanında baş verən hadisələrin göstərdiyi kimi, Baydenin Amerikanın ittifaqlar, tərəfdaşlar və dostlar sisteminə inamı yaxşı yerdədir. Putinin Şərqi Avropadakı manyak qərarları Şərqi Asiyada təkrarlanmazdan əvvəl ABŞ ona olan bu inamı ikiqat artırmalıdır.

Martın əvvəlində Bayden Ukraynadakı vəziyyəti müzakirə etmək üçün “Dördlük” dövlət başçıları ilə görüş keçirdi. Onlar “azad və açıq Hind-Sakit Okean hövzəsinin davam etdirilməsi üçün” Tokioda yenidən görüşməyə razılaşdılar. “Dördlük” bu səylərə sadiq qalmaq üçün Cənubi Koreyanı həm müşahidəçi, həm də ehtimal üzv kimi bu görüşdə iştirak etməyə dəvət etməlidir. Gündəmin əsas məsələsi “Quad”ı ən effektiv şəkildə necə genişləndirmək və gücləndirmək olmalıdır ki, o, həm koalisiya məqsədli birliyini, həm də Putinin Asiyanı eyni şəkildə ağılsız xaosa qərq etməzdən əvvəl Avropaya məcbur etdiyi sarsılmaz qətiyyəti təkrarlaya bilsin.